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C’est quoi les finances publiques, que doit-on savoir ?

Les finances publiques sont la gestion des revenus d’un pays. On ne saurait trop insister sur l’importance des finances publiques. Principalement, il analyse l’impact des activités financières prises par le gouvernement sur les particuliers et les personnes morales.

C’est la branche de l’économie qui évalue les recettes publiques et les dépenses publiques des pouvoirs publics et l’ajustement de l’une ou de l’autre pour obtenir les effets souhaitables et éviter les effets indésirables. Elles sont un autre domaine de la finance tout comme les finances personnelles.

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Cet article vous donne un aperçu de la gestion des finances publiques, de l’importance, de la portée des finances publiques, des objectifs et des types de finances publiques.

🥀 Qu’est-ce que les Finances Publiques ?

Les finances publiques peuvent être définies comme l’étude des activités gouvernementales, qui peuvent inclure les dépenses, les déficits et la fiscalité. Les objectifs des finances publiques sont de reconnaître quand, comment et pourquoi le gouvernement devrait intervenir dans l’économie actuelle.

Par ailleurs, elles cherchent à de comprendre les résultats possibles des changements sur le marché. Les finances publiques peuvent impliquer des questions extérieures à l’économie, notamment la comptabilité, le droit et la gestion des finances publiques.

Comprendre le rôle du gouvernement et comment les changements peuvent affecter l’économie sont quelques aspects importants des professionnels des finances publiques.

Lorsque le gouvernement intervient et agit au sein de l’économie, les résultats sont classés dans l’une des trois catégories suivantes : efficacité économique, répartition des revenus ou stabilisation macroéconomique.

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✔️ L’efficacité économique

L’efficacité économique est la norme utilisée par les économistes pour évaluer une variété de ressources. En règle générale, l’efficacité peut être déterminée par une formule générale de ratios et leurs résultats générés.

La différence entre l’efficacité technique et l’efficacité économique est la relation des valeurs que les gens accordent aux choses. Les valeurs d’efficacité technique peuvent être subjectives d’une personne à l’autre. L’efficacité économique se concentre sur l’élimination des déchets pour fournir le plus de valeur possible.

L’efficacité technique cherche à maximiser la valeur, tout en sacrifiant autant que nécessaire pour créer la meilleure initiative.

✔️ La répartition de salaire

La répartition des revenus est le calcul de la richesse et des revenus d’une nation une fois qu’elle est divisée par sa population totale. La distribution globale peut être évaluée par une série d’études statistiques. La richesse et le revenu sont deux entités distinctes.

La richesse est la valeur globale des possessions physiques et des actifs financiers d’une population. Le revenu est la valeur monétaire exacte de l’apport net d’une population sur une période donnée.

Les informations recueillies à partir de la richesse et des revenus d’un pays peuvent être une ressource précieuse pour aider à répondre à une variété de questions politiques, sociales et économiques.

✔️ La stabilisation macroéconomique

La stabilisation macroéconomique est un processus par lequel la stabilisation et la croissance de l’économie sont contrôlées par l’élaboration de politiques, de lois et de réglementations fiscales et monétaires.

Elle est le fondement de la croissance économique. Sans stabilisation, l’économie est vouée à l’effondrement.

Pour parvenir à un environnement macroéconomique stabilisé, un équilibre est nécessaire entre la budgétisation du gouvernement, le commerce intérieur, les opérations bancaires, le commerce international et les institutions gouvernantes.

Afin de maintenir une stabilisation macroéconomique continue et un niveau optimal d’efficacité économique, le marché doit être géré de manière à garantir que les taux d’intérêt, les cycles économiques et la demande au sein de l’économie restent stables.

🥀 Composantes des finances publiques

Les principales composantes des finances publiques comprennent les activités liées à la perception des recettes fiscale, à la réalisation de dépenses pour soutenir la société et à la mise en œuvre d’une stratégie de financement (telle que l’émission de dette publique).

Les principaux composants comprennent :

✔️ La collecte des impôts

La perception des impôts est la principale source de revenus pour les gouvernements. Les exemples d’impôts perçus par les gouvernements comprennent la taxe sur la valeur ajoutée, l’impôt sur les sociétés, l’impôt sur le revenu des personnes physiques, l’impôt sur les successions, l’impôt foncier, etc.

Les autres types de revenus de cette catégorie comprennent les droits et tarifs sur les importations et les revenus de tout type de services publics qui ne sont pas gratuits.

✔️ Le Budget

Le budget est un plan de ce que le gouvernement a l’intention d’avoir comme dépenses au cours d’un exercice. Voici un guide qui vous permet d’établir facilement votre budget familial en quelques minutes.

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✔️ Les dépenses

Les dépenses sont tout ce pour quoi un gouvernement dépense réellement de l’argent, comme les programmes sociaux, l’éducation et l’infrastructure. Une grande partie des dépenses du gouvernement est une forme de redistribution des revenus ou de la richesse, qui vise à profiter à la société dans son ensemble.

Les dépenses réelles peuvent être supérieures ou inférieures au budget.

✔️ Le Déficit/Excédent

Si le gouvernement dépense plus qu’il ne perçoit de recettes, il y a un déficit cette année-là. Au cas contraire, il y a un excédent. Vous trouverez ci-dessous une liste de certaines des recettes et dépenses les plus courantes dans le monde des finances publiques.

🥀Quelques sources de revenus/Impôts

L’État génère des revenus et perçoit des impôts de différentes sources pour financer ses activités et services publics. Voici quelques-unes des principales sources de revenus et impôts de l’État

Impôts sur le revenu

Les particuliers sont soumis à l’impôt sur le revenu en fonction de leur tranche de revenu. Les taux d’imposition varient généralement en fonction du niveau de revenu, avec des taux plus élevés pour les tranches de revenu supérieures.

Impôts sur les sociétés

Les entreprises sont tenues de payer l’impôt sur les bénéfices réalisés. Le taux d’imposition des sociétés peut varier en fonction de la juridiction et du type d’entreprise.

TVA (Taxe sur la valeur ajoutée)

La TVA est un impôt indirect prélevé sur la valeur ajoutée à chaque étape de la production et de la distribution d’un bien ou d’un service. Les taux de TVA peuvent varier selon les pays et les produits.

Droits de douane

Les droits de douane sont des taxes imposées sur les biens importés ou exportés. Ils peuvent être basés sur un pourcentage de la valeur du bien ou sur une tarification spécifique.

Taxes foncières

Les propriétaires immobiliers doivent payer des taxes foncières sur leurs biens immobiliers. Le montant de la taxe foncière est généralement déterminé en fonction de la valeur du bien et des taux d’imposition locaux.

Taxes sur les carburants

Les taxes sur les carburants sont prélevées sur l’essence, le diesel et d’autres carburants utilisés dans les véhicules. Ces taxes sont généralement perçues pour financer les infrastructures routières et les projets liés aux transports.

Contributions sociales

Les employeurs et les employés contribuent aux systèmes de sécurité sociale par le biais de cotisations sociales. Ces cotisations financent des prestations telles que l’assurance maladie, les pensions de retraite et les allocations familiales.

Il convient de noter que les sources de revenus et impôts peuvent varier d’un pays à l’autre, en fonction de la législation fiscale en vigueur dans chaque pays.

🥀 Quelques sources de dépenses du gouvernement

Les finances publiques regroupent l’ensemble des dépenses et des recettes de l’État ainsi que des collectivités territoriales. Elles remplissent trois missions essentielles.

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Premièrement, l’allocation optimale des ressources. Grâce aux investissements publics dans des secteurs clés comme l’éducation, la santé ou les transports, les finances publiques doivent permettre une allocation efficace des ressources nationales vers les priorités économiques et sociales.

Deuxième objectif : la redistribution pour corriger les inégalités de revenus. Par le biais notamment de l’impôt sur le revenu et des transferts sociaux comme les allocations logement ou familiales, les finances publiques visent à redistribuer une partie des richesses produites vers les catégories les plus défavorisées.

Troisième fonction enfin : la stabilisation économique. En utilisant des leviers budgétaires et fiscaux contracycliques (déficits, dette publique, baisses d’impôts), les finances publiques doivent permettre de réguler l’économie, en stimulant l’activité en période de crise et en la freinant lors des emballements.

Au final, par leur puissance de feu financière et leur grand nombre de leviers d’action, les finances publiques sont un outil incontournable entre les mains de l’État pour orienter stratégiquement le développement économique et social du pays.

✔️ La dette nationale

Si le gouvernement a un déficit (les dépenses sont supérieures aux recettes), il financera la différence en empruntant de l’argent et en émettant de la dette nationale.

Les créanciers peuvent être internes (dette empruntée auprès de prêteurs nationaux tels que des banques ou des institutions financières) et externes (dette empruntée auprès d’institutions financières internationales et de gouvernements).

✔️ L’administration financière

L’administration financière est la partie des finances publiques. Elle se concentre sur les techniques de contrôle administratif et les questions concernant la préparation du budget. C’est un outil à travers lequel les opérations financières des pays sont effectuées.

Le sujet de l’administration financière est : Comment le budget est-il préparé, adopté et exécuté ? Quels sont les éléments pris en compte lors de la préparation du budget ?

Comment les impôts sont-ils perçus par les différentes autorités ? Quels départements sont responsables de l’audit et du reporting des comptes publics ?

🥀 Les objectifs des finances publiques

Les finances publiques regroupent l’ensemble des dépenses et des recettes de l’État ainsi que des collectivités territoriales. Elles remplissent trois grands objectifs :

Le premier objectif est l’allocation optimale des ressources. Grâce aux dépenses publiques dans des secteurs clés (éducation, santé, transport…), les finances publiques visent une allocation efficace des ressources nationales vers les investissements d’avenir et les besoins prioritaires.

Deuxième objectif : la redistribution des richesses. Via l’impôt et les transferts sociaux, une fraction des ressources prélevées est destinée aux membres les plus défavorisés de la société. L’idée est de corriger les inégalités pour assurer la cohésion sociale.

Troisième fonction : la stabilisation économique. Par le biais des déficits publics, de la dette souveraine et des variations d’impôts, les finances publiques ont un rôle de régulation conjoncturelle. L’objectif est de lisser les cycles économiques.

Au final, les finances publiques constituent un instrument puissant pour orienter stratégiquement l’économie nationale et influer sur le bien-être collectif. Leur maîtrise est essentielle pour tout gouvernement.

🥀 Nécessité d’une gestion efficace des finances publiques

Les gouvernements des États ont été témoins de déséquilibres fiscaux permanents et continus, d’échecs financiers dus à des systèmes et produits financiers complexes sous-jacents.

Les institutions de finances publiques telles que les gouvernements étatiques et centraux, les fonds publics, les autorités fiscales, les banques centrales, les régulateurs, les auditeurs publics et les agences de notation prévoient de nombreuses manipulations, amendements et réformes pour gérer les finances publiques pour le bien-être actuel et futur de la société.

Afin de corriger rapidement l’événement indésirable en période de stress, le bien-être de la société à l’heure actuelle et celui des membres existants entraîne parfois des conséquences mortelles.

La mauvaise gestion des finances publiques conduit à creuser des trous beaucoup plus profonds dans les comptes financiers publics, comme :

  • Équilibrer les comptes avec des correctifs ponctuels suite à une politique de revenus agressive et de dépenses prudentes.
  • Ignorer les coûts et les conséquences à long terme associés aux actions en cours.
  • Maintenir l’excédent d’actifs et de financement que nécessaire à un niveau durable.
  • Dépasser les excédents courants dans les comptes des finances publiques, plutôt que de suivre une réserve pour les déficits futurs ou les besoins d’investissement.
  • Ignorer ou manipuler l’état de financement des retraites ou des obligations d’investissement futures.
  • Surestimer les rendements et allouer des fonds excédentaires à des projets discrétionnaires sans avoir un consensus et une analyse appropriés des avantages du projet et des coûts d’opportunité.
  • Ignorer le suivi et le contrôle continus des comptes des finances publiques sur une base autonome et consolidée.

🥀 Tendance clé des finances publiques

Avec les moyens dominants et largement acceptés de transactions numériques et de stockage d’informations aux niveaux individuel et collectif, la numérisation est essentielle pour remodeler les finances publiques en améliorant les méthodes gouvernementales de collecte, de traitement, de partage et d’utilisation des informations.

Un système d’information de qualité et bien géré aide à élaborer des politiques de finances publiques efficaces. Il contribue également à la gestion, l’administration et la conformité continues des politiques de finances publiques sous-jacentes.

Le gouvernement et les associations publiques sont tenus de créer des canaux efficaces pour mettre à jour et stocker les informations et contenus numériques afin d’extraire les avantages potentiels du stockage, de l’utilisation et de l’analyse des informations numériques dans le domaine des finances publiques.

Les principaux risques et défis sous-jacents tels que la sécurité des données, la confidentialité, la fraude et l’évasion qui limitent la capacité doivent être pris en compte lors du passage au numérique dans les finances publiques.

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Faustin Djoufouet

Je suis Docteur en Finance et Expert en Finance islamique. Consultant d'entreprises, je suis par ailleurs Enseignant-Chercheur à High Institut of Commerce and Managment, Bamenda of University. Fondateur du Groupe Finance de Demain et auteur de plusieurs ouvrages et articles Scientifiques.

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Faustin Djoufouet

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